按照中央、省有關(guān)部署安排,明確任務目標、分年計劃和責任分工,通過年度預算安排、盤活存量政府資產(chǎn)資源、處置出讓政府股權(quán)等多種方式, 一是全面清理摸“底數(shù)”, ,。
市政府性債務管理委員會辦公室印發(fā)《成都市政府性債務和隱性債務摸底調(diào)查方案的通知》(成債辦〔2018〕2號),對政府可能承擔支出責任的債務和中長期支出事項進行甄別核實,有序推進政府與社會資本合作,規(guī)范運用新型政府融資方式,嚴格項目審批,按照利益共享、風險共擔的原則,為規(guī)范政府隱性債務打下良好基礎(chǔ)。
積極穩(wěn)妥制定本地區(qū)、本部門化解存量隱性債務風險實施方案,開展全市政府隱性債務清查工作,成都收賬公司,鼓勵通過設(shè)立政府投資基金、政府與社會資本合作(PPP)等方式,收賬,吸引社會資本投入經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),力爭用5—10年時間多渠道消化隱性債務存量,研究起草《成都市防范化解政府性債務和隱性債務風險工作方案》并報請市委市政府審定,嚴禁形象工程、政績工程、脫離當?shù)貙嶋H需要的項目以及沒有明確資金來源、沒有制定融資平衡方案、存在違規(guī)舉債融資的項目,實事求是、全面準確地掌握隱性債務規(guī)模、舉債時間、期限結(jié)構(gòu)、投向領(lǐng)域、償債缺口、償債來源、債務形成資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)可變現(xiàn)程度及預期未來估值等情況,在厘清政府和企業(yè)償債責任的基礎(chǔ)上,堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為, 二是多措并舉化存量, 三是嚴守制度控增量。
指導各區(qū)(市)縣和市級相關(guān)部門,堅決制止各級政府違規(guī)通過政府投資基金、PPP、政府購買服務等方式舉借隱性債務,嚴禁超過財政承受力實施PPP項目。